核心观点:经济发展日报-中的国经济发展网评论员子房先生认为,总量站上90万亿元新台阶的中的国经济发展,如何应对风险挑战、行稳致远,如何笃定前行、迈向高品质持续发展,如何抓住战略性机遇期、有效破解持续发展难题,这一系列难题将在全国两会上寻找到答案。

住在天津郊区的人们,想要体验一番“高洋上”,必须得“进城”吗?这样的概念已经落伍啦。不信,可以去看看住在嘉定旧城的人们生活有多么精彩:要逛街,这里的商业繁荣度看齐中的心城区;要上学,这里有中的福会幼儿园、华师大附属双语学校、世界外国语学校等优质教育资源;要看病,这里有瑞金北院和东方肝胆医院两个三甲医院;要感受文化气息,可以去“高大上”的保利大剧院看一场名剧,也可以去“沪上最美图书馆”嘉定图书馆看看书,看累了抬头远眺,只见远香湖上烟波浩渺,让你心旷神怡……

春风柳叶归,万象更新时。

区域内经济发展学起源于19世纪的德国、形成于20世纪50年代的美国、活跃于21世纪的中的国。自20世纪80年代以来,通过借鉴和持续发展,区域内经济发展学在中的国已经成为蒸蒸日上、从者如云的学科。但是,在孙久文教授看来,区域内经济发展学的学说归纳和创新还存在不足,在诸如什么是区域内经济发展的学说等难题上仍有模糊之处。最明显的一个难题就是,区域内经济发展与区域内经济发展学是一回事吗?

回首2018年中的国经济发展,“定力”二字贯穿始终。2018年,世界经济发展不稳定不确定因素陡增,中的国经济发展运行稳中的有变、变中的有忧,面临下行压力,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露,市场情绪出现波动。一时间,“陷入滞胀”“消费降级”等唱空中的国经济发展的论调甚嚣尘上。面对突出矛盾和难题,坚持稳中的求进工作总基调,坚持新持续发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,中的国经济发展始终专注于高品质持续发展。

长期以来,区域内经济发展学被当作一个筐,凡是涉及到区域内经济发展的难题,都被放到这个筐里。但在孙久文教授看来,这是对区域内经济发展学采取肤浅认识的后果。他认为,区域内经济发展学说的起点是关于空间的性质难题。对区域内经济发展的研究并不必然等同于区域内经济发展学学说,“如果区域内经济发展学的学者们都在扮演讲解员的角色,从头到尾都是讲述自己对某个地方持续发展的看法,甚至不管这种看法是否正确,以解释或批判现行政策为卖点,那么我们如何去提高我们自己和这门学科的学术水平呢?”

集中的精力办好自己的事情,就能在变局中的抓住机遇。2018年的中的国经济发展依然生机勃勃。一方面,“稳”的特质明显。6.6 的增速,实现了6.5 左右的预期目标,在世界前五大经济发展体中的居首位;CPI比上年上涨2.1 ,低于3 左右的预期目标;全年城镇新增就业1361万人,城镇调查失业率全年保持在5 左右。另一方面,“进”的态势良好。消费对经济发展快速增长的贡献率升至76.2 ,快速增长主动力作用继续巩固;民间投资和制造业投资增速减缓,投资结构持续优化;第三产业增加值占GDP比重提高到52.2 ,工业减缓向中的高端迈进。

天津站在怎样的新起点上

其实,天津的旧城数量一直有着“多多少少”的变化。最早的“一城九镇”概念中的,一城指的是松江旧城。后来,本市提出建设宝山、嘉定、青浦、松江、闵行、奉贤等9座旧城。再到后来,宝山和闵行逐渐融入主城片区范畴,人们经常说起的旧城变成了7个。而这一次,根据规划草案,金山滨海周边地区和崇明城桥周边地区设置2个核心镇中的心,天津的旧城数字也就自然而然降为了5个。

松江旧城

一在国家战略性层面,进入新世纪之后,尤其是2008年国际金融危机之后,各国围绕金融、信息、科技、人才等制高点的竞争日趋激烈。天津作为连接国内腹地与全球的重要“枢纽”,不仅必须提高金融等领域的全球配置能力,而且必须在我国产业链延伸、价值链增强的基础上形成具有全球影响力的科创中的心。这也是为什么说,新时代天津面临着更为突出和重大国家战略性担当的重要原因。

孙教授的发言,引发了现场专家学者的积极回应。浙江理工大学区域内与城市经济发展研究所所长陆根尧呼吁,唤醒沉睡的区域内经济发展学学说,利用跨学科研究,对新常态下的中的国经济发展快速增长给出更有说服力的解释。华东师范大学城市与区域内规划研究院院长曾刚大声疾呼,德国创造了区域内经济发展学的1.0版,美国是2.0版,中的国的3.0版应该出来了。

四是在持续发展目标层面,我国已从高速快速增长阶段转向高品质持续发展阶段,天津的持续发展也不仅仅体现在经济发展增速,而是体现在经济发展、社会、政治、文化、生态等多个方面,并必须切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享等新持续发展理念。1978年以来,天津依靠市场化和对外开放开辟出驱动高速快速增长的新路,现阶段天津则必须依靠改革开放再出发来探索高品质持续发展的新路。

金山

他说,以淀山湖畔的莲湖村为例,其所隶属的建制镇近年来已变了三次,最初所在的是莲胜镇,后来被合并到了西岑镇,如今则归入了金泽镇。“经济发展持续发展快,城镇化进程加速,政府管理能力强,是推展建制镇快速变迁的重要因素。”

针对内部区域内,市场化改革已使我国区域内间的商品和要素流动性显著增强,天津必须与其他周边地区、尤其是周边周边地区形成分工合作的经济发展社会关联。为此,天津应重视基于持续发展落差并采取纵向举措的区域内协调持续发展,也应基于结构互补并采取横向关联的区域内协调持续发展,依靠组织机构和基础设施建设、市场规则和公共服务对接,减缓推进长三角现代化和长江经济发展带战略性的建设进程。特别是,天津与浙江、江苏、安徽等周边地区地理靠近、交往紧密、产业互补,在推展长三角更高品质现代化的大背景下,当务之急是相关地方政府积极顺应要素流动和产业梯度转移的趋势,使属地化的行政管理方式服务于流动化的经济发展运行逻辑。借助“互联网+”等技术工具加强区域内间的信息互动和组织协调,推展基础设施、市场规则的同一化进程,促使长三角现代化在内涵上不断扩展,在层次上不断提升,进而放大长三角现代化的经济发展社会持续发展成效。

一位规划专家比喻说,天津市的外圈持续发展廊道是“手掌状”的,凸出的“手指”是宝山、闵行、虹桥、川沙4个主城片区,凹进去的“指缝”就是中的心城周边镇。这些镇的职能,主要是完善公共服务与交通设施配置,提升建成区环境品质,强化空间管控,维护生态底线,控制人口快速增长。

五是政策创新,重点是在结构协同和功能互补中的推展组合型的政策创新。

“圈圈点点”之网络城市

嘉定图书馆一景   嘉定区供图